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《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》
財(cái)政部 稅務(wù)總局
《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
為保障《中華人民共和國(guó)增值稅法》順利施行，按照國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局在認(rèn)真研究并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2025年9月10日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.登錄中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn)，在《財(cái)政法規(guī)管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址：http://fgk.mof.gov.cn);或者國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：https://www.chinatax.gov.cn)，在首頁(yè)主菜單“互動(dòng)交流—意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部稅政司(郵政編碼100820);或者北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司(郵政編碼100038)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸腥A人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例征求意見(jiàn)”字樣。
附件：1.中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)
2.關(guān)于《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
財(cái)政部 稅務(wù)總局
2025年8月11日
附件1
中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增值稅法)，制定本條例。
第二條 增值稅法第三條所稱(chēng)貨物，包括有形動(dòng)產(chǎn)、電力、熱力、氣體等。
增值稅法第三條所稱(chēng)服務(wù)，包括交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等。
增值稅法第三條所稱(chēng)無(wú)形資產(chǎn)，是指不具實(shí)物形態(tài)，但能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)，包括技術(shù)、商標(biāo)、著作權(quán)、商譽(yù)、自然資源使用權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)。
增值稅法第三條所稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)，是指不能移動(dòng)或者移動(dòng)后會(huì)引起性質(zhì)、形狀改變的資產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物等。
貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的具體范圍，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)確定。
第三條 增值稅法第三條所稱(chēng)單位，包括企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)組織及其他單位。
增值稅法第三條所稱(chēng)個(gè)人，包括個(gè)體工商戶和自然人。
第四條 增值稅法第四條第四項(xiàng)所稱(chēng)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)，是指下列情形：
(一)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，在境外現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的服務(wù)除外;
(二)境外單位或者個(gè)人銷(xiāo)售的服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)與境內(nèi)的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、自然資源直接相關(guān);
(三)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第五條 納稅人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)當(dāng)分別注明銷(xiāo)售額和增值稅稅額。
第六條 適用一般計(jì)稅方法的納稅人為一般納稅人。
一般納稅人實(shí)行登記制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定。
第七條 自然人屬于小規(guī)模納稅人。行政單位、軍事單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅交易且主要業(yè)務(wù)不屬于應(yīng)稅交易范圍的其他非企業(yè)單位，可以選擇成為小規(guī)模納稅人。
第二章 稅率
第八條 增值稅法第十條第四項(xiàng)所稱(chēng)出口貨物，是指將貨物向海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)際離境并銷(xiāo)售給境外單位或者個(gè)人，以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
第九條 境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷(xiāo)售下列服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，稅率為零：
(一)向境外單位銷(xiāo)售的完全在境外消費(fèi)的研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、廣播影視制作和發(fā)行服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)和測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù);
(二)向境外單位轉(zhuǎn)讓的完全在境外消費(fèi)的技術(shù);
(三)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、航天運(yùn)輸服務(wù)、對(duì)外加工修理修配服務(wù)。
第十條 增值稅法第十三條按照主要業(yè)務(wù)適用稅率、征收率的一項(xiàng)應(yīng)稅交易，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(一)一項(xiàng)應(yīng)稅交易中包含兩個(gè)以上涉及不同稅率、征收率的業(yè)務(wù)。
(二)業(yè)務(wù)之間具有明顯的主附關(guān)系。主要業(yè)務(wù)居于主體地位，體現(xiàn)交易的實(shí)質(zhì)和目的;附屬業(yè)務(wù)是主要業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充，并以主要業(yè)務(wù)的發(fā)生為前提。
第三章 應(yīng)納稅額
第十一條 增值稅法第十六條所稱(chēng)增值稅扣稅憑證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，具體包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票以及其他具有進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣功能的扣稅憑證。
第十二條 納稅人憑增值稅扣稅憑證從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，包括：
(一)從銷(xiāo)售方取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的增值稅稅額;
(二)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅稅額;
(三)自境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)取得的完稅憑證上注明的增值稅稅額;
(四)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，除取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外;
(五)從銷(xiāo)售方取得的其他增值稅扣稅憑證上注明或者包含的增值稅稅額。
第十三條 納稅人按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅的，因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買(mǎi)方的增值稅稅額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣減;因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而收回的增值稅稅額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。
第十四條 納稅人按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅的，因銷(xiāo)售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買(mǎi)方的銷(xiāo)售額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期銷(xiāo)售額中扣減。扣減當(dāng)期銷(xiāo)售額后仍有余額造成多繳的稅款，可以從以后的應(yīng)納稅額中扣減或按規(guī)定申請(qǐng)退還。
第十五條 增值稅法第十七條所稱(chēng)全部?jī)r(jià)款，包括納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易取得的各種性質(zhì)的價(jià)外費(fèi)用，但下列項(xiàng)目除外：
(一)代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi);
(二)受托加工應(yīng)征消費(fèi)稅的消費(fèi)品所代收代繳的消費(fèi)稅;
(三)向購(gòu)買(mǎi)方收取的代購(gòu)買(mǎi)方繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅;
(四)以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)。
第十六條 納稅人采用銷(xiāo)售額和增值稅稅額合并定價(jià)方法的，按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額：
一般計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+稅率)
簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷(1+征收率)
第十七條 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷(xiāo)售額的，在折合成人民幣計(jì)算時(shí)，折合率可以選擇銷(xiāo)售額發(fā)生的當(dāng)日或者當(dāng)月1日有效的人民幣匯率中間價(jià)。納稅人應(yīng)在事先確定采用何種折合率，確定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。
第十八條 納稅人發(fā)生增值稅法第二十條規(guī)定的情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按順序依照下列方法核定銷(xiāo)售額：
(一)按照納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。
(二)按照其他納稅人最近時(shí)期銷(xiāo)售同類(lèi)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定。
(三)按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為：
組成計(jì)稅價(jià)格=成本×(1+成本利潤(rùn)率)+消費(fèi)稅稅額。
本公式中成本利潤(rùn)率為10%，國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)行業(yè)成本利潤(rùn)情況進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 增值稅法第二十二條第三項(xiàng)所稱(chēng)非正常損失，是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉?fàn)�變質(zhì)，以及因違反法律法規(guī)造成貨物或者不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、銷(xiāo)毀、拆除的情形。
增值稅法第二十二條第三項(xiàng)所稱(chēng)非正常損失項(xiàng)目包括以下情形：
(一)非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物，以及與之相關(guān)的加工修理修配服務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);
(二)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、加工修理修配服務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);
(三)非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)，以及該不動(dòng)產(chǎn)所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物和建筑服務(wù);
(四)非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)在建工程所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物和建筑服務(wù)。納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)，均屬于不動(dòng)產(chǎn)在建工程。
本條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所稱(chēng)貨物，是指構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體的材料和設(shè)備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施。
本條例所稱(chēng)固定資產(chǎn)，是指使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備、工具、器具等有形動(dòng)產(chǎn)。
第二十條 納稅人購(gòu)進(jìn)貸款服務(wù)，及其向貸款方支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問(wèn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
第二十一條 增值稅法所稱(chēng)個(gè)人消費(fèi)包括納稅人的交際應(yīng)酬消費(fèi)。
第二十二條 納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)用于增值稅法第六條以外的非應(yīng)稅交易的，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
第二十三條 一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物(不含固定資產(chǎn))、服務(wù)，用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目而無(wú)法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，按照下列公式計(jì)算當(dāng)期不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：
當(dāng)期不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×(當(dāng)期簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額+當(dāng)期免征增值稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額)÷當(dāng)期全部銷(xiāo)售額
納稅人應(yīng)當(dāng)按照上述公式逐期計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，并在次年1月納稅申報(bào)期內(nèi)依據(jù)全年匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行清算調(diào)整。
第二十四條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)貨物(不含固定資產(chǎn))、服務(wù)，發(fā)生增值稅法第二十二條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)、本條例第二十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)將對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減;無(wú)法確定對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額的，按照當(dāng)期實(shí)際成本計(jì)算應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額。
第二十五條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，發(fā)生本條例第十九條規(guī)定的非正常損失，按照非正常損失當(dāng)期的期初凈值計(jì)算不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。
第二十六條 一般納稅人取得的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)(以下統(tǒng)稱(chēng)長(zhǎng)期資產(chǎn))，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額按照以下規(guī)定處理：
(一)專(zhuān)用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目的，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以全額從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣;專(zhuān)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、非應(yīng)稅交易、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)(以下統(tǒng)稱(chēng)五類(lèi)不允許抵扣項(xiàng)目)的，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
(二)既用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目，又用于五類(lèi)不允許抵扣項(xiàng)目的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)混合用途)，原值不超過(guò)500萬(wàn)元的單項(xiàng)長(zhǎng)期資產(chǎn)，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以全額從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣;原值超過(guò)500萬(wàn)元的單項(xiàng)長(zhǎng)期資產(chǎn)，購(gòu)進(jìn)時(shí)先全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，同時(shí)在混合用途期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)折舊或者攤銷(xiāo)年限，再計(jì)算五類(lèi)不允許抵扣項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，逐年調(diào)整。
(三)長(zhǎng)期資產(chǎn)在用于允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額項(xiàng)目和不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額項(xiàng)目之間發(fā)生用途改變的，按照改變當(dāng)期的期初凈值計(jì)算確定允許抵扣和不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。
長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另行制定。
第四章 稅收優(yōu)惠
第二十七條 增值稅法第二十四條第一款第一項(xiàng)所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人;農(nóng)產(chǎn)品，是指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。
第二十八條 增值稅法第二十四條第一款第二項(xiàng)所稱(chēng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)，包括軍隊(duì)、武警部隊(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不包括美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含美容醫(yī)療診所)。
第二十九條 增值稅法第二十四條第一款第三項(xiàng)所稱(chēng)古舊圖書(shū)，是指向社會(huì)收購(gòu)的古書(shū)和舊書(shū)。
第三十條 增值稅法第二十四條第一款第六項(xiàng)所稱(chēng)殘疾人個(gè)人提供的服務(wù)，是指殘疾人本人為社會(huì)提供的服務(wù)。
第三十一條 增值稅法第二十四條第一款第七項(xiàng)所稱(chēng)托兒所、幼兒園，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定取得托育和學(xué)前教育資格并依法辦理登記的機(jī)構(gòu)，其免征增值稅的收入是指有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以內(nèi)的教育費(fèi)、保育費(fèi);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立并依法辦理登記的為老年人提供集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的專(zhuān)門(mén)為殘疾人提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三十二條 增值稅法第二十四條第一款第八項(xiàng)所稱(chēng)學(xué)歷教育，是指受教育者經(jīng)過(guò)國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)(含技工院校畢業(yè)證書(shū))的教育形式。
第三十三條 增值稅法第二十四條第一款第九項(xiàng)所稱(chēng)門(mén)票收入，是指第一道門(mén)票收入。
第三十四條 稅收優(yōu)惠政策的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和稅收征管措施等應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十五條 納稅人未單獨(dú)核算增值稅優(yōu)惠項(xiàng)目銷(xiāo)售額、進(jìn)項(xiàng)稅額，或者通過(guò)提供虛假材料等各種手段違法違規(guī)享受增值稅優(yōu)惠的，不得享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠，已享受增值稅優(yōu)惠的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追回不得享受優(yōu)惠期間相應(yīng)的稅款;構(gòu)成逃稅的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 征收管理
第三十六條 單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)，承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱(chēng)承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包人)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，認(rèn)定發(fā)包人為納稅人;其他情形認(rèn)定承包人為納稅人。
資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅交易，認(rèn)定資管產(chǎn)品管理人為納稅人。
第三十七條 境外單位和個(gè)人向自然人出租境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)單位或個(gè)人為境內(nèi)代理人，并由委托的境內(nèi)代理人申報(bào)繳納稅款。
第三十八條 單位和個(gè)體工商戶年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記，并自超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)期起按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。
小規(guī)模納稅人符合增值稅法第九條第二款規(guī)定的情形的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記，并自辦理登記的當(dāng)期起按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。增值稅法第九條第二款所稱(chēng)會(huì)計(jì)核算健全，是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。
納稅人登記為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。
第三十九條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)向其開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。下列情形不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票：
(一)應(yīng)稅交易的購(gòu)買(mǎi)方為自然人的;
(二)應(yīng)稅交易適用免征增值稅規(guī)定的;
(三)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第四十條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，發(fā)生開(kāi)票有誤或者銷(xiāo)售折讓、中止、退回等情形的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行作廢處理或者開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票;未按照規(guī)定進(jìn)行作廢或者開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，不得按照本條例第十三條和第十四條的規(guī)定扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額或者銷(xiāo)售額。
第四十一條 增值稅法第二十八條第一款第一項(xiàng)所稱(chēng)收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng);取得銷(xiāo)售款項(xiàng)索取憑據(jù)的當(dāng)日，是指書(shū)面合同確定的付款日期，未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的，是指應(yīng)稅交易完成的當(dāng)日。
應(yīng)稅交易完成的當(dāng)日，是指貨物發(fā)出、服務(wù)完成、金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)日。
第四十二條 增值稅法第二十八條第一款第二項(xiàng)所稱(chēng)完成視同應(yīng)稅交易的當(dāng)日，是指貨物發(fā)出、金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)日。
第四十三條 出口應(yīng)繳納增值稅的貨物，報(bào)關(guān)出口日期早于增值稅法第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為貨物報(bào)關(guān)出口的當(dāng)日。
第四十四條 特殊情形的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的納稅人，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)范圍內(nèi)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市、區(qū)、旗)，但在同一省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)范圍內(nèi)的，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
第四十六條 增值稅法第三十條規(guī)定的以一個(gè)季度為一個(gè)計(jì)稅期間，適用于以下情形：
(一)小規(guī)模納稅人;
(二)一般納稅人中的銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社;
(三)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定的其他納稅人。
第四十七條 按次納稅的納稅人，銷(xiāo)售額達(dá)到起征點(diǎn)的，自納稅義務(wù)發(fā)生之日起90日內(nèi)申報(bào)納稅。
第四十八條 下列情形應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)繳稅款：
(一)跨地級(jí)行政區(qū)提供建筑服務(wù);
(二)采取預(yù)收款方式提供建筑服務(wù);
(三)采取預(yù)售方式銷(xiāo)售房地產(chǎn)項(xiàng)目;
(四)轉(zhuǎn)讓和出租與納稅人機(jī)構(gòu)所在地不在同一縣(市、區(qū)、旗)的不動(dòng)產(chǎn);
(五)油氣田企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市銷(xiāo)售與生產(chǎn)原油、天然氣相關(guān)的服務(wù)。
預(yù)繳稅款的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)制定。
第四十九條 經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅的，批準(zhǔn)部門(mén)可以規(guī)定由分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款。
第五十條 納稅人出口貨物或者跨境銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)(以下統(tǒng)稱(chēng)出口業(yè)務(wù))，依照增值稅法第三十三條申報(bào)辦理退(免)稅的，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的出口退稅率，通過(guò)免抵退稅辦法或者免退稅辦法計(jì)算退(免)稅額，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，辦理退(免)稅。
免抵退稅辦法，是指出口環(huán)節(jié)免征增值稅，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵減應(yīng)納增值稅稅額，未抵減完的部分予以退還。免退稅辦法，是指出口環(huán)節(jié)免征增值稅，對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。
國(guó)務(wù)院規(guī)定出口業(yè)務(wù)免征增值稅或者繳納增值稅的，從其規(guī)定。
以委托方式出口貨物，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定辦理手續(xù)的，由委托方按照本條規(guī)定退(免)稅、免征增值稅或者繳納增值稅;未辦理相關(guān)手續(xù)的，由出口貨物境內(nèi)發(fā)貨人按照本條規(guī)定退(免)稅、免征增值稅或者繳納增值稅。
第五十一條 納稅人出口貨物適用退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)自貨物報(bào)關(guān)出口之日次月起至次年4月30日前的出口退(免)稅申報(bào)期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅，并在上述申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定完成收匯;在上述申報(bào)期后申報(bào)辦理退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供收匯材料。自報(bào)關(guān)出口之日起三十六個(gè)月內(nèi)未申報(bào)辦理退(免)稅的，視同向境內(nèi)銷(xiāo)售貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納增值稅。
納稅人出口貨物適用免征增值稅的，自報(bào)關(guān)出口之日起三十六個(gè)月內(nèi)未申報(bào)免稅的，視同向境內(nèi)銷(xiāo)售貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納增值稅。
第五十二條 納稅人跨境銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)適用退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日次月起至次年4月30日前的出口退(免)稅申報(bào)期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅，并在上述申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定完成收匯;在上述申報(bào)期后申報(bào)辦理退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供收匯材料。自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十六個(gè)月內(nèi)，未申報(bào)辦理退(免)稅的，視同向境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納增值稅。
納稅人跨境銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)適用免征增值稅的，自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十六個(gè)月內(nèi)未申報(bào)免稅的，視同向境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納增值稅。
第五十三條 適用退(免)稅辦法的出口業(yè)務(wù)，納稅人可以放棄退(免)稅，選擇免征增值稅或者繳納增值稅，并在放棄退(免)稅之日次月，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免征增值稅或者繳納增值稅。
適用免征增值稅的出口業(yè)務(wù)，納稅人可以放棄免征增值稅，選擇繳納增值稅，并在放棄免稅之日次月，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅。
納稅人放棄退(免)稅或者免征增值稅的，三十六個(gè)月內(nèi)不得再次適用。
第五十四條 辦理退(免)稅的出口業(yè)務(wù)發(fā)生銷(xiāo)售折讓、中止或者退回的，納稅人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已退(免)稅款。
第五十五條 增值稅出口退(免)稅的操作辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。
第五十六條 納稅人實(shí)施不具有合理商業(yè)目的的安排而減少、免除、推遲繳納增值稅稅款，或者增加、提前退還增值稅稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法予以調(diào)整。法律對(duì)查處上述行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
日期：2025-8-12 13:09:17 | 關(guān)閉 |
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