Law-lib.com 2020-11-12 15:01:58 人民法院新聞傳媒總社
為推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的服務業(yè)發(fā)展新格局，進一步提升人民法院為服務業(yè)改革開放發(fā)展提供司法服務和保障的能力水平，最高人民法院近日印發(fā)《關于為進一步推進服務業(yè)改革開放發(fā)展提供司法保障的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》就依法審理案件、平等保護產權、優(yōu)化營商環(huán)境、防范金融風險、創(chuàng)新知產保護、服務對外開放、推動法治政府、善意文明執(zhí)行、強化信用建設、多元化解糾紛、參與社會治理等方面提出了18條具體舉措。
據(jù)了解，《意見》著眼貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，要求全國法院深入學習貫徹中央關于進一步推進服務業(yè)改革開放發(fā)展的相關政策，充分認識推進服務業(yè)改革開放發(fā)展的重要意義，準確把握指導思想、基本原則與重點內容，找準司法工作的結合點、切入點，堅持服務大局、司法為民、公正司法，提高司法服務和保障的主動性和自覺性，為服務業(yè)改革開放發(fā)展營造良好的司法環(huán)境。
《意見》指出，要依法公正高效審理各類案件，平等保護服務業(yè)市場主體合法權益，積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。主要措施包括：及時研究、清理與服務業(yè)準入限制相關的司法解釋和司法政策，準確區(qū)分罪與非罪；依法保護服務業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，穩(wěn)定司法預期；堅持全面、依法、平等保護產權原則，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；依法審理消費者權益保護糾紛案件，切實增強人民群眾的安全感和獲得感；準確把握服務業(yè)消費升級大趨勢，提升司法審判服務的前瞻性、導向性；依法審理服務業(yè)領域民商事糾紛案件，維護交易安全和投資安全；堅持金融服務實體經濟審判理念，有效防范化解服務業(yè)金融風險；依法審理知識產權糾紛案件，加大知識產權保護力度；促進國際服務貿易和投資自由化便利化，推動服務業(yè)進一步對外開放；加大對行政行為合法性的審查力度，服務“放管服”改革，推動法治政府和政務誠信建設。
《意見》強調，要及時實現(xiàn)勝訴當事人權益，建立健全被執(zhí)行人失信懲戒和守信激勵機制，促進服務業(yè)信用體系建設。一是強化善意文明執(zhí)行理念，準確把握善意文明執(zhí)行精神實質，在依法保障服務業(yè)勝訴市場主體合法權益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權益影響，實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。二是健全完善失信被執(zhí)行人信用懲戒機制，加大失信聯(lián)合懲戒工作力度，推動完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，最大限度凈化服務業(yè)市場環(huán)境。三是探索建立被執(zhí)行人守信聯(lián)合激勵機制，共同營造鼓勵自動履行、支持誠實守信的良好氛圍，促進服務業(yè)社會誠信建設。四是充分運用信息化促進服務業(yè)信用體系建設，促進人民法院審判執(zhí)行工作與社會信用體系建設深度融合，推動建立健全與市場主體信用信息相關的司法大數(shù)據(jù)的歸集共享和使用機制，實現(xiàn)服務業(yè)社會信用治理體系現(xiàn)代化。
《意見》指出，要全面加強司法保護體制機制建設，促進服務業(yè)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。一是全面推進服務業(yè)糾紛多元化解機制建設，廣泛吸收服務業(yè)各方解紛力量，進一步降低服務業(yè)領域維權成本，更好實現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務。二是積極參與建設現(xiàn)代服務業(yè)治理格局，進一步加強與服務業(yè)監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會、調解組織的溝通協(xié)作，推動服務業(yè)糾紛化解從終端解決向源頭防控延伸。三是完善服務業(yè)國際司法合作體制機制建設，積極參與全球治理體系改革和國際規(guī)則制定，服務進一步擴大開放、建設更高水平開放型經濟新體制。
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