國家旅游局　商務部

國 家 旅 游 局
令
商 務 部

第 33 號



《中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)國家旅游局、商務部審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



國家旅游局局長 邵琪偉

商務部部長　　陳德銘


二〇一〇年八月二十九日




中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務監(jiān)管暫行辦法




第一條 為了進一步加快旅游業(yè)的對外開放，加強國際旅游合作，引進國際先進的旅行社經(jīng)營模式，促進我國旅行社業(yè)的轉型升級，提高國際競爭能力，根據(jù)《旅行社條例》和國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，制定本辦法。

第二條 國家在試點的基礎上，逐步對外商投資旅行社開放經(jīng)營中國內地居民出境旅游業(yè)務。

第三條 中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務應當遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱的中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務，是指取得試點資格的中外合資經(jīng)營旅行社，從事招徠、組織、接待中國內地居民出國旅游和赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游的經(jīng)營活動；大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游的除外。

第五條 國家嚴格控制試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務的中外合資經(jīng)營旅行社的數(shù)量。具體數(shù)量由國務院旅游行政主管部門決定。

第六條 中外合資經(jīng)營旅行社申請試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務的，應當符合《旅行社條例》第八條規(guī)定的條件，并向國務院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合《旅行社條例》第八條規(guī)定條件的相關證明文件。

第七條 試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務的中外合資經(jīng)營旅行社，由國務院旅游行政主管部門在申請人中選擇確定，并向申請人頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務經(jīng)營許可審定意見書》。

第八條 申請人持《外商投資旅行社業(yè)務經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向商務主管部門提出變更經(jīng)營范圍的申請。商務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，并通知申請人向國務院旅游行政主管部門換領《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人持換領的《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》，向工商行政管理機關辦理企業(yè)經(jīng)營范圍變更登記。

第九條 取得試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務資格的中外合資經(jīng)營旅行社（以下簡稱試點旅行社），應當自換領《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》之日起3個工作日內，增存質量保證金120萬元人民幣，并向國務院旅游行政主管部門提交相關證明文件。

第十條 試點旅行社在經(jīng)營出境旅游業(yè)務后三年內，應當每半年向國務院旅游行政主管部門提交下列經(jīng)營情況和資料：

（一）組織、接待出境旅游者的組團數(shù)量和人次；

（二）出境旅游業(yè)務經(jīng)營額；

（三）取得的經(jīng)驗和效果。

第十一條 本辦法施行后三年內，國務院旅游行政主管部門應當按年度對試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務的效果進行評估，并可根據(jù)評估結果，對試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務及試點旅行社的數(shù)量作出調整。

第十二條 試點旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務，其經(jīng)營活動應當遵守《旅行社條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十三條 旅游行政管理部門和其他有關行政管理部門，按照《旅行社條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》，以及國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對試點旅行社實施監(jiān)督管理。

第十四條 試點旅行社違反本辦法規(guī)定的，由旅游行政管理部門和其他有關行政管理部門，按照《旅行社條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》，以及國家有關的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。