山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法》的通知

魯建監(jiān)字〔2012〕2號


各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、各行業(yè)主管局，各市住房公積金管理中心：

　　為進一步加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)投訴舉報受理工作，及時查處各類投訴舉報案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力，現(xiàn)將《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，請及時向省廳反映。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月二十日



山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法

　　第一條　為加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理，保障公民、法人和其它組織行使投訴舉報權(quán)利，依法查處住房建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，根據(jù)《信訪條例》、《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　投訴舉報管理工作應(yīng)堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。

　　第三條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和法律法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)(包括在城市中按照地方人民政府職責分工獨立設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅和房地產(chǎn)、城市建設(shè)等行政主管部門和住房公積金管理機構(gòu)等法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)，以下統(tǒng)稱行政主管部門)依據(jù)各級職責負責本行政區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　各級主管部門應(yīng)當明確專門機構(gòu)（以下簡稱投訴舉報受理機構(gòu)）和人員具體負責違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　第四條　投訴舉報受理機構(gòu)主要職責：

　�。ㄒ唬┦芾�、交辦、轉(zhuǎn)送投訴舉報事項；

　　（二）承辦上級和本級行政主管部門交由處理的投訴舉報；

　�。ㄈ�）跟蹤、督促、檢查投訴舉報辦理情況；

　　（四）協(xié)調(diào)處理重要投訴舉報；

　�。ㄎ澹╅_展投訴舉報信息的匯總、分析、通報和回訪；

　�。�六）指導下級投訴舉報受理機構(gòu)工作。

　　第五條　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有下列違法違規(guī)行為之一的，均可向各級行政主管部門投訴舉報：

　�。ㄒ唬┳》勘Ｕ稀⒊青l(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風景名勝區(qū)等方面違法違規(guī)行為；

　�。ǘ�）違反各種資質(zhì)管理、人員注冊管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　　（三）其他違反城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　各級行政主管部門應(yīng)當向社會公布受理投訴舉報電話號碼、通信地址、電子信箱并公示投訴、舉報處理程序。

　　第七條　投訴舉報可以由本人或者委托他人采用書信、電話、傳真、電子郵件或者走訪等方式。投訴舉報人應(yīng)當表明真實姓名、住址和有效聯(lián)系方式，并提供相關(guān)的證據(jù)和有效線索。

　　第八條　各級主管部門不得以阻擾、拒絕投訴舉報人進行投訴舉報。

　　第九條　投訴舉報有下列情形之一的不予受理：

　�。ㄒ唬┎粚儆谥鞴懿块T監(jiān)管職責范圍的；

　�。ǘ�）無明確投訴舉報對象或違法違規(guī)行為的；

　　（三）應(yīng)當依法通過行政復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報，投訴舉報人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機構(gòu)的上級機關(guān)再提出同一投訴舉報的，該上級機關(guān)不予受理；

　　（五）信訪終結(jié)的；

　　（六）已經(jīng)進入司法程序、法院受理的；

　�。ㄆ撸┢渌�依法不予受理的情形。

　　第十條　投訴舉報涉及兩個以上行政區(qū)域的，由涉及的投訴舉報受理機構(gòu)協(xié)商決定受理機構(gòu)；受理有爭議的，由其共同上一級投訴舉報受理機構(gòu)決定受理機構(gòu)。

　　第十一條　投訴舉報受理機構(gòu)統(tǒng)一負責投訴、舉報、登記工作。投訴舉報受理機構(gòu)收到投訴舉報后，應(yīng)予統(tǒng)一編碼管理、專人負責。

　　第十二條　對受理的投訴舉報，一般應(yīng)自收到投訴舉報之日起30個工作日內(nèi)調(diào)查核實處理。情況特別復雜的不能在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查處理的，可以延長不超過三個月的期限。

　　第十三條　受理機構(gòu)及受理投訴舉報調(diào)查組人員應(yīng)遵守以下工作準則：

　　（一）與投訴舉報內(nèi)容或人有直接關(guān)系的，應(yīng)當回避；

　�。ǘ�）不得將投訴舉報信息透露給被投訴舉報對象；

　�。ㄈ�）不得將本單位辦理投訴舉報的研究情況透露給投訴舉報人；

　　（四）不得與無關(guān)人談?wù)撏对V舉報內(nèi)容；

　�。ㄎ澹�對需督辦投訴舉報件的調(diào)查處理結(jié)果，要實地核查處理情況。

　　第十四條　投訴舉報人不得進行虛假、惡意投訴，侵害他人合法權(quán)益。

　　對于借投訴舉報捏造事實、誣陷他人、制造事端、干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

　　第十五條　投訴舉報事項處理完畢后，應(yīng)當及時整理資料，建立健全投訴舉報檔案、立卷、歸檔、備查制度。歸檔范圍應(yīng)包括投訴舉報涉及的全部有查考價值的文字、音像等資料。

　　第十六條　各級行政主管部門應(yīng)以適當形式定期對投訴舉報情況進行通報，通報內(nèi)容包括：投訴舉報的信息統(tǒng)計、分析，承辦單位投訴舉報處理情況等。

　　第十七條　本辦法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。