江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令

第 179 號



《江蘇省供銷合作社管理規(guī)定》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2023年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：許昆林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年2月2日



江蘇省供銷合作社管理規(guī)定



第一條　為了規(guī)范供銷合作社的組織和行為，維護供銷合作社的合法權益，推動供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)供銷合作社的組織運行、促進發(fā)展、監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱供銷合作社，是指為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供服務的綜合性合作經(jīng)濟組織，包括省、設區(qū)的市、縣級供銷合作社和基層供銷合作社。

第三條　供銷合作社應當堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領導核心作用，把黨的領導貫穿到供銷合作事業(yè)各領域全過程。

第四條　供銷合作社應當堅持為農(nóng)服務根本宗旨，堅持合作經(jīng)濟基本屬性，堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟改革方向，實行自愿聯(lián)合、民主管理、平等互利、風險共擔的辦社原則。

第五條　供銷合作社應當接受本級人民政府的領導和管理，做好本級人民政府交辦的各項工作任務。

第六條　縣級以上地方人民政府應當把發(fā)展供銷合作事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當重視發(fā)揮供銷合作社的作用，鼓勵、支持供銷合作社在農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務等重點領域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務。

第七條　省、設區(qū)的市、縣級供銷合作社自批準成立之日起具有法人資格。

基層供銷合作社向市場主體登記機關申請設立登記，經(jīng)核準后取得法人資格。

第八條　供銷合作社的合并、分立與終止，適用《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條　供銷合作社應當按照章程依法開展各項活動。

第十條　供銷合作社設社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。

社員（代表）大會代表、理事會成員、監(jiān)事會成員每屆任期五年。

社員（代表）大會是供銷合作社的權力機構，選舉和表決實行一人一票制。

供銷合作社理事會主任為本社的法定代表人。

第十一條　省、設區(qū)的市供銷合作社應當加強本區(qū)域內(nèi)供銷合作社的行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓。

縣級供銷合作社應當加強基層社建設，強化市場運營，完善直接面向農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務網(wǎng)絡。

各級供銷合作社根據(jù)為農(nóng)服務需要，構建以供銷合作社機關為主導的行業(yè)指導體系和以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務體系。

第十二條　供銷合作社應當建設城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺，發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作，提升農(nóng)業(yè)社會化服務能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平。

供銷合作社出資設立的從事為農(nóng)服務事業(yè)的經(jīng)營服務組織按照有關規(guī)定享受國家和地方的扶持政策。

第十三條　供銷合作社所屬事業(yè)單位和社有企業(yè)，依法享有民事權利、承擔民事義務。

社有企業(yè)應當完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，建立與績效掛鉤的激勵約束機制。

第十四條　供銷合作社社有資產(chǎn)屬于供銷合作社集體所有。各級供銷合作社依法行使本級社有資產(chǎn)所有權。

供銷合作社理事會履行本級社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，促進社有資產(chǎn)保值、增值。

供銷合作社及其所屬單位設立、變更、終止后的財產(chǎn)處理，按照有關規(guī)定和章程執(zhí)行。

第十五條　供銷合作社可以設立合作發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于支持供銷合作社建設和為農(nóng)服務的產(chǎn)業(yè)項目。合作發(fā)展基金的來源主要包括：社有資產(chǎn)收益、財政資金以及其他資金。

第十六條　規(guī)范基層供銷合作社和農(nóng)民社員的利益分配關系，建立健全按交易額返利和按股分紅相結合的分配制度，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)社員（代表）大會決議確定。

第十七條　供銷合作社按照法律、法規(guī)、規(guī)章和財政、審計等部門的規(guī)定，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

第十八條　供銷合作社工作人員實行分類管理。

第十九條　縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當保持供銷合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性，不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷合作社財產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺，不得改變供銷合作社及其所屬企業(yè)的隸屬關系。

征收、征用供銷合作社土地、房屋等資產(chǎn)的，應當給予補償。

第二十條　侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯供銷合作社合法財產(chǎn)、非法干預供銷合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動、向供銷合作社攤派、強迫供銷合作社接受有償服務，造成供銷合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任。

第二十一條　供銷合作社工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任。

第二十二條　本規(guī)定自2023年4月1日起施行。1995年5月25日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省供銷合作社管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第60號）同時廢止。