平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例
- 【頒布時間】2022-3-31
- 【標題】平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例
- 【發(fā)文號】
- 【失效時間】
- 【頒布單位】甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?/li>
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【法規(guī)來源】http://rd.pingliang.gov.cn/yflz/dflf/dffg/art/2022/art_2467483f287e4b479c3f9b2ca2359f51.html
- 【法規(guī)全文】
平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例
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平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例
平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例
（2021年11月10日平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第三十五次會議通過 2022年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）
第一條 為了加強飲用水水源地保護，保障飲水安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內在用、備用和規(guī)劃的集中式飲用水水源地的設置、環(huán)境保護和監(jiān)督管理。
第三條 本條例所稱集中式飲用水水源地，是指具有一定取水規(guī)模、進入公用輸水管網(wǎng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地。
第四條 飲用水水源地保護應當堅持科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、預防為主、屬地管理、公眾參與、損害擔責的原則。
第五條 市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內飲用水水源地保護工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將飲用水水源地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全飲用水水源地保護工作機制。每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告飲用水水源地環(huán)境保護情況，并向社會公開。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門的指導下，做好飲用水水源地保護工作。
第六條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構負責對本行政區(qū)域內飲用水水源地保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、公安、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、應急管理、林業(yè)和草原等部門在各自職責范圍內對飲用水水源地保護實施監(jiān)督管理。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強飲用水水源地保護宣傳教育，普及相關法律、法規(guī)和科學知識。
新聞媒體應當開展飲用水水源地保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵和引導公眾參與飲用水水源地的環(huán)境保護。
任何單位和個人都有保護飲用水水源地的義務，有權檢舉污染損害飲用水水源地的行為。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照優(yōu)先保障生活飲水的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、依法確定飲用水水源地，并向社會公布。
飲用水水源地選址應當與水功能區(qū)劃相銜接，建設單位應當充分征求同級生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、交通運輸?shù)戎鞴懿块T的意見，應當避開嚴重污染或者可能污染水源的建設項目和工程設施，并對新建水源地的風險隱患進行科學評估。
單一水源供水的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建設應急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
第十條 飲用水水源地應當按照國家有關規(guī)定劃定飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。
飲用水水源地存在以下情況之一的，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū):
（一）飲用水水源保護區(qū)外的區(qū)域點源、面源污染影響導致現(xiàn)狀水質超標的，或水質雖未超標，但主要污染物濃度呈上升趨勢的水源;
（二）湖庫型水源；
（三）流域上游風險源密集，密度大于0.5個/平方公里的水源；
（四）流域上游經(jīng)濟社會發(fā)展速度較快,存在潛在風險的水源。
地下水飲用水水源補給區(qū)應當劃為準保護區(qū)。
第十一條 縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準，并向社會公布。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報市人民政府批準，并向社會公布。
第十二條 地表水飲用水水源一級保護區(qū)內的水質，不得低于國家現(xiàn)行地表水質量Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內的水質，不得低于國家現(xiàn)行地表水質量Ⅲ類標準。
地下水飲用水水源保護區(qū)內的水質，不得低于國家現(xiàn)行地下水質量Ⅲ類標準。
第十三條 飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質不符合飲用水水源水質標準或者出水口水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取措施，并向市、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水務等部門。
飲用水供水單位應當對供水水質負責，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質符合國家標準。
第十四條 市、 縣（市、區(qū)）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、水務等部門和供水單位監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。
市、 縣（市、區(qū)）人民政府相關部門和供水單位應當至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并在飲用水水源一級保護區(qū)邊界設置隔離防護設施。
任何單位和個人不得盜竊、損毀、涂改或者擅自移動地理界標、警示標志和隔離防護設施。
第十六條 在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。
第十七條 飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)內，嚴格控制下列行為：
（一）飲用水水源二級保護區(qū)劃定時已有的原住居民生產(chǎn)的生活污水和垃圾必須收集處理；
（二）實行人工回灌地下水時不得污染地下水源。人工回灌補給地下水的水質，不得低于國家地表水質量Ⅲ類標準；
（三）在飲用水水源保護區(qū)耕地未退出前，飲用水水源一級保護區(qū)內農(nóng)業(yè)種植應嚴格控制農(nóng)藥、化肥等非點源污染，并逐步退出，飲用水水源二級保護區(qū)內農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林應實行科學種植和非點源污染防治；
（四）在飲用水水源二級保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶應當遠離取水口，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模，并且配套建設污染防治設施，妥善處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖廢水；
（五）對停止使用的取水口，主管單位應當將其及時封閉，并進行監(jiān)管；
（六）對因防洪需要在水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)內進行的筑壩圍堤活動，應當進行水源補給影響論證；
（七）市、縣（市、區(qū)）重大公共基礎設施建設項目（包括鐵路，縣道及以上公路，供氣、供排水項目）應當繞避水源二級保護區(qū)或準保護區(qū)，確因自然因素和工程條件限制無法繞避的，應當按照相關規(guī)定報批。
第十八條 在飲用水水源準保護區(qū)內禁止下列活動：
（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；
（二）改建增加排污量的建設項目；
（三）向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染飲用水水體的行為。
第十九條 在飲用水水源二級保護區(qū)內，除本條例第十八條規(guī)定的禁止活動外，還禁止下列活動：
（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；
（二）建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（三）使用、丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
（四）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物；
（五）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾、建筑垃圾；
（六）丟棄或者掩埋動物尸體;
（七）修建墓地；
（八）洗刷車輛、農(nóng)機農(nóng)具和其他物品；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染飲用水水體的行為。
對二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的建設項目，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責令拆除或者關閉。
在二級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第二十條 在飲用水水源一級保護區(qū)內除本條例第十八條、第十九條規(guī)定的禁止活動外，還禁止下列活動：
（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水體的行為。
對一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責令拆除或者關閉。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案。
飲用水供水單位應當根據(jù)飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報市、縣（市、區(qū)）人民政府備案，并定期進行演練。
飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向市、縣（市、區(qū)）人民政府報告，并向社會公開。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等部門，對飲用水水源保護區(qū)、地下水飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施。
飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康、水務等部門；跨行政區(qū)域的，還應當通報相關地方人民政府。
第二十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構和其他負有飲用水水源地保護監(jiān)督管理職責的部門應當加強對飲用水水源保護區(qū)以及相關流域、區(qū)域內污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者存在污染風險的，應當及時制止和依法查處。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。
第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府公安機關應當根據(jù)飲用水水源地保護工作需要，劃定危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域，并設置明顯標志。
未經(jīng)公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品車輛限制通行的區(qū)域。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源地的實際需要，在準保護區(qū)內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第二十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，飲用水供水單位供水水質不符合國家標準的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，盜竊、損毀飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護等公共設施的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關依法予以處罰。
第二十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。
第二十九條 違反本條例第十七條第四項規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當?shù)奈廴痉乐未胧�，直接向水體排放畜禽糞便、廢水的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十九條第一款第（二）項規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。
第三十一條 違反本條例第十九條第一款第（三）項規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內使用、丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本條例第十九條第一款第（四）項規(guī)定，向飲用水水源保護區(qū)內擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令改正，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。
第三十三條 違反本條例第十九條第一款第（五）項規(guī)定，向飲用水水源保護區(qū)內隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本條例第十九條第一款第（五）項規(guī)定，工程施工單位向飲用水水源保護區(qū)內傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第三十四條 違反本條例第二十條第一款第（二）項規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：
（一）在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的；
（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；
（三）在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的。
第三十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域的，由市、縣（市、區(qū))人民政府公安機關責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2022年8月1日起施行。
