浙江省杭州市人大常委會(huì)

杭州市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2024年12月30日杭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過　2025年3月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　房屋使用安全責(zé)任
第三章　房屋使用安全防范
第四章　房屋安全鑒定與外墻面安全性檢測(cè)
第五章　危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置
第六章　監(jiān)督管理
第七章　法律責(zé)任
第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)房屋使用安全管理，保護(hù)人身安全，保障公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全管理，適用本條例。房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
軍隊(duì)房屋、作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者被依法認(rèn)定為不可移動(dòng)文物、歷史建筑的房屋以及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
房屋屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置；處置前，違法建筑當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守本條例關(guān)于房屋使用安全管理的規(guī)定。
第三條　房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循防范在先、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化監(jiān)管、各方協(xié)同的原則。
第四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機(jī)制，將房屋使用安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
房屋使用安全管理工作經(jīng)費(fèi)用于保障房屋使用安全調(diào)查、解危補(bǔ)助、應(yīng)急處置等工作以及符合規(guī)定情形的安全鑒定、白蟻防治等事項(xiàng)。
第五條　市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
教育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育、民政、交通運(yùn)輸、民族宗教、園林文物、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查，并協(xié)助、配合做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)資源等部門和消防救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置等工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展房屋使用安全管理相關(guān)工作。
第七條　市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，依法做好房屋使用安全管理信息歸集，并納入一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。相關(guān)行業(yè)主管部門和基層管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
房屋使用安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、民政、教育、文化廣電旅游等部門的相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條　房屋安全鑒定、物業(yè)管理、白蟻防治、建筑業(yè)、建筑裝飾、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程開展行業(yè)自律管理，自覺接受有關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在房屋使用安全管理中的作用。
第九條　鼓勵(lì)開展房屋使用安全技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，探索建立房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高房屋使用安全管理水平。

第二章　房屋使用安全責(zé)任

第十條　房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房，其管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
第十一條　房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）按照房屋設(shè)計(jì)用途或者依法批準(zhǔn)的用途合理使用房屋；
（二）按照規(guī)定對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)和修繕，及時(shí)排除安全隱患；
（三）對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)采取封閉停用、維修加固或者拆除等解危措施；
（四）開展房屋裝修活動(dòng)時(shí)遵守房屋使用安全管理規(guī)定；
（五）依法委托房屋安全鑒定和外墻面安全性檢測(cè)；
（六）配合政府及相關(guān)部門依法組織實(shí)施的房屋使用安全日常巡查、房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等工作；
（七）按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十二條　房屋共有部分的安全檢查、維護(hù)、修繕等管理責(zé)任，由相關(guān)房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。房屋共有部分委托物業(yè)服務(wù)人管理的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)房屋共有部分的安全檢查、維護(hù)、修繕等管理責(zé)任，并建立相應(yīng)管理檔案。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)房屋共有部分的使用行為危害房屋使用安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告；接到報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)房屋共有部分存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并采取必要的安全防護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)房屋共有部分存在外墻面脫落等較大安全隱患的，還應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告；接到報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
房屋共有部分由房屋使用安全責(zé)任人自行管理的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)管理檔案，在房屋共有部分出現(xiàn)安全隱患時(shí)采取前款規(guī)定的相關(guān)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人履行房屋共有部分的管理責(zé)任。
第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人書面告知房屋的基本情況、性能指標(biāo)、設(shè)計(jì)使用年限、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修責(zé)任。
房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，但是因使用不當(dāng)、第三方侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。建設(shè)單位注銷、清算的，保修責(zé)任的承擔(dān)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
城市房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及農(nóng)村房屋的設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十四條　轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押房屋時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人、抵押人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動(dòng)情況等與房屋使用安全相關(guān)的事項(xiàng)，在合同中注明或者以其他書面方式如實(shí)告知受讓人、承租人或者抵押權(quán)人。
委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押手續(xù)的，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人、抵押人應(yīng)當(dāng)將與房屋使用安全相關(guān)的事項(xiàng)如實(shí)告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受讓人、承租人或者抵押權(quán)人如實(shí)提示與房屋使用安全相關(guān)的事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)房屋或者以危險(xiǎn)房屋設(shè)定抵押的，房屋使用安全責(zé)任人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知危險(xiǎn)房屋情況。
在房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)時(shí)，市房產(chǎn)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋信息如實(shí)告知受讓人。
第十五條　房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人可以向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及物業(yè)服務(wù)人等查詢房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限等基本事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合查詢。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施方便公眾查閱、利用已開放的城市建設(shè)檔案。
用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租的自建房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在相應(yīng)房屋顯著位置如實(shí)公開其房屋安全相關(guān)信息。

第三章　房屋使用安全防范

第十六條　房屋裝修應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家和省的其他有關(guān)規(guī)定，不得有危害房屋使用安全的行為。
房屋裝修經(jīng)營(yíng)者不得承接違反前款規(guī)定的裝修工程。
市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市住宅房屋裝修行為。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市非住宅房屋裝修行為。區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修行為。
第十七條　依法無需辦理施工許可證的國(guó)有土地上房屋進(jìn)行裝修的，開工前應(yīng)當(dāng)依照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。備案可以通過區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的信息系統(tǒng)辦理，或者在所在地區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理國(guó)有土地上住宅房屋裝修備案后，應(yīng)當(dāng)提供裝修碼。裝修碼應(yīng)當(dāng)張貼在裝修房屋的入戶門外側(cè)等顯著位置。裝修碼的標(biāo)識(shí)、式樣以及使用規(guī)范由市房產(chǎn)主管部門規(guī)定。
物業(yè)服務(wù)人或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告；接到報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十八條　集體土地上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租的房屋裝修，依法需要辦理施工許可證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
集體土地上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租的房屋裝修，依法無需辦理施工許可證的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在裝修前將裝修的時(shí)間、范圍、方式等裝修方案書面告知村民委員會(huì)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)記錄，并將裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人。
當(dāng)事人在前款規(guī)定的裝修活動(dòng)中違反房屋使用安全管理規(guī)定的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止；當(dāng)事人拒不改正或者可能造成房屋安全隱患的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；接到報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條　工程建設(shè)活動(dòng)可能對(duì)周邊房屋使用安全造成影響的，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位、施工單位采取有效措施保障周邊房屋使用安全。
第二十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)依法實(shí)施白蟻預(yù)防處理。鼓勵(lì)個(gè)人建房或者裝修房屋時(shí)，委托白蟻防治機(jī)構(gòu)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)已建成房屋進(jìn)行蟻害檢查。發(fā)現(xiàn)蟻害的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)實(shí)施滅治。鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人在房屋周邊綠化出現(xiàn)蟻害并且可能影響房屋使用安全時(shí)，委托白蟻防治機(jī)構(gòu)實(shí)施白蟻滅治。
白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施滅治，向?qū)俚匕紫伔乐沃鞴懿块T報(bào)送蟻害信息。

第四章　房屋安全鑒定與外墻面安全性檢測(cè)

第二十一條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以將單位名稱、負(fù)責(zé)人、資質(zhì)、住所、聯(lián)系方式等信息錄入市房產(chǎn)主管部門提供的信息系統(tǒng)，為房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定提供便利。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)信息的真實(shí)性。
第二十二條　房屋使用安全責(zé)任人依照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托書或者合同。
接受委托的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送下列材料：
（一）鑒定委托書或者合同；
（二）委托人提供的相關(guān)房屋權(quán)屬證書或者證明其合法權(quán)益的其他有效憑證；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第二十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展房屋安全鑒定活動(dòng)，在房屋安全鑒定報(bào)告中確定房屋危險(xiǎn)性等級(jí)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)將鑒定報(bào)告送達(dá)委托人并報(bào)區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在可能倒塌等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并報(bào)告區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十四條　房屋使用安全責(zé)任人除依照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全性檢測(cè)外，還應(yīng)當(dāng)做好外墻面安全的日常檢查，有下列情形之一并且可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)：
（一）墻面出現(xiàn)異常變形、大面積空鼓、脫落等現(xiàn)象的；
（二）面板、連接構(gòu)件出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等現(xiàn)象的；
（三）遭受自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成外墻面損壞的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)的其他情形。
第二十五條　受委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的外墻面安全性檢測(cè)報(bào)告，依法對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
受委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)外墻面存在危及公共安全的隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并向區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出外墻面隱患解危通知書，并跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人采取解危措施，同時(shí)書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
成片房屋的外墻面存在危及公共安全隱患的，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。區(qū)、縣（市）人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要措施。

第五章　危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置

第二十六條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到房屋安全鑒定報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見和解危期限，同時(shí)書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和同級(jí)相關(guān)部門。
有下列情形之一的，督促解危通知書應(yīng)當(dāng)提出立即停止使用的意見：
（一）房屋安全鑒定報(bào)告提出停止使用或者拆除意見的；
（二）用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)、出租或者人員集聚的房屋被鑒定為危險(xiǎn)房屋的。
督促解危通知書提出立即停止使用意見的，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第二十七條　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)督促解危通知書的處理意見和解危期限，對(duì)危險(xiǎn)房屋采取封閉停用、維修加固、拆除等解危措施。政府依法對(duì)成片危險(xiǎn)房屋實(shí)施改造的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。
區(qū)分所有權(quán)的房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，暫時(shí)沒有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，或者現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)得到有效控制的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人依照法律、法規(guī)關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定開展民主協(xié)商，及時(shí)決定危險(xiǎn)房屋解危具體事項(xiàng)。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人采取解危措施，其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，危險(xiǎn)房屋的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法提供必要的便利。
第二十八條　督促解危通知書提出立即停止使用的危險(xiǎn)房屋，在實(shí)施維修加固或者拆除前，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離，并采取外圍隔離等措施限制人員入內(nèi)。危險(xiǎn)房屋危及相鄰建筑和影響他人安全的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取消減可能落物、架設(shè)臨時(shí)支撐、對(duì)周邊進(jìn)行相應(yīng)防護(hù)等必要安全措施。
對(duì)尚未完成安全鑒定的房屋，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傾斜、變形隨時(shí)可能失穩(wěn)垮塌，或者承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞隨時(shí)可能發(fā)生局部構(gòu)件脫落等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十九條　對(duì)成片危險(xiǎn)房屋，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)提出具體處理意見，并及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將成片危險(xiǎn)房屋改造納入舊城區(qū)改建等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條　對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固或者拆除后重建的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)審批手續(xù)。
第三十一條　危險(xiǎn)房屋的維修加固或者拆除活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。
維修加固施工完成后，經(jīng)復(fù)核鑒定不再屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具復(fù)核鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將復(fù)核鑒定報(bào)告送達(dá)委托人，并報(bào)區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；經(jīng)復(fù)核鑒定仍屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照要求繼續(xù)實(shí)施解危。
第三十二條　除采取解危措施所必需外，房屋使用安全責(zé)任人不得對(duì)危險(xiǎn)房屋的結(jié)構(gòu)、墻體、使用荷載進(jìn)行拆改、變動(dòng)。
第三十三條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急處置相關(guān)制度，定期組織培訓(xùn)和演練，并儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即督促房屋使用安全責(zé)任人組織人員撤離，采取設(shè)置明顯的警示標(biāo)志等安全防范措施，同時(shí)報(bào)告區(qū)、縣（市）人民政府。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。區(qū)、縣（市）人民政府接到報(bào)告后，認(rèn)為確有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案。
第三十四條　區(qū)、縣（市）人民政府組織實(shí)施房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定采取相關(guān)措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓。阻撓采取應(yīng)急處置措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章　監(jiān)督管理

第三十五條　區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每五年至少進(jìn)行一次房屋安全隱患排查。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全調(diào)查工作機(jī)制，建立房屋使用安全管理信息檔案，納入房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，并做好相關(guān)信息的更新維護(hù)工作。其他相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋可能屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)書面告知違法建筑處置部門。
第三十六條　區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)監(jiān)管房屋清冊(cè)，分類設(shè)定相應(yīng)房屋使用安全檢查周期，由區(qū)、縣（市）人民政府指定區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管房屋清冊(cè)的房屋開展安全檢查、評(píng)估。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出安全檢查意見、評(píng)估結(jié)論和相關(guān)處理建議，并及時(shí)報(bào)告區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定或者外墻面安全性檢測(cè)的，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三日內(nèi)，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促鑒定（檢測(cè)）通知書，明確開展鑒定（檢測(cè)）的期限。
第三十七條　房屋遭受地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的，區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急檢查。
因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第三十八條　市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，按照國(guó)家和省、市信用管理規(guī)定，建立健全房屋使用安全相關(guān)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)體系。
第三十九條　市房產(chǎn)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立危害房屋使用安全行為的報(bào)告、投訴和舉報(bào)機(jī)制，并向社會(huì)公開受理方式。
市房產(chǎn)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他相關(guān)部門接到危害房屋使用安全行為的報(bào)告、投訴和舉報(bào)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并反饋報(bào)告人、投訴人或者舉報(bào)人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送其他相關(guān)部門并告知報(bào)告人、投訴人或者舉報(bào)人。

第七章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法范圍的，按照綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定由綜合行政執(zhí)法部門或者交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施。
第四十一條　違反本條例第十二條第三款、第四款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人、房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志或者采取必要的安全防護(hù)措施的，由區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由市房產(chǎn)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，白蟻防治機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施滅治的，由市房產(chǎn)主管部門和區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十三條　違反本條例第二十四條規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未委托進(jìn)行除建筑幕墻外的其他外墻面安全性檢測(cè)的，由區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八章　附　　則

第四十四條　本條例下列用語的含義：
（一）房屋，是指已經(jīng)建成并投入使用的住宅和非住宅房屋。
（二）危險(xiǎn)房屋，是指因使用不當(dāng)、不可抗力、工程質(zhì)量缺陷、第三方侵權(quán)行為、超過設(shè)計(jì)使用年限等原因?qū)е路课萁Y(jié)構(gòu)體系中承重構(gòu)件成為危險(xiǎn)構(gòu)件，局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。
（三）房屋使用安全管理，是指涉及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的房屋使用安全防范、危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動(dòng)。
（四）外墻面，包括房屋外側(cè)墻體的抹灰層、保溫層、飾面層、建筑幕墻等。
第四十五條　本條例自2025年7月1日起施行�！逗贾菔谐鞘蟹课菔褂冒踩�管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。