湖北省武漢市人大常委會(huì)

武漢市全民健身?xiàng)l例

（2015年1月9日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過　2015年4月1日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2025年4月23日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過　2025年5月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 ）



第一條　為促進(jìn)本市全民健身活動(dòng)的開展，滿足公民多樣化的健身需求，增強(qiáng)公民體質(zhì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《公共文化體育場地設(shè)施條例》、《湖北省全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開展及其管理。

第三條　全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、靈活多樣和科學(xué)文明的原則。

第四條　市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共體育場地設(shè)施建設(shè)和全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，在本級財(cái)政預(yù)算中安排全民健身專項(xiàng)資金，并保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，保障全民健身活動(dòng)的開展。

第五條　市、區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，組織、指導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)，宣傳普及全民健身知識，檢查、評估全民健身計(jì)劃實(shí)施情況，依法對與全民健身有關(guān)的體育市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并可以委托符合法定條件的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展相關(guān)體育行政執(zhí)法工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好全民健身工作。

第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)、安全和適宜的全民健身項(xiàng)目和方法，支持高等院校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)開展全民健身科學(xué)研究。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)的健身知識，正確引導(dǎo)全民健身活動(dòng)。

第七條　每年體育宣傳周期間，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身宣傳，舉辦全民廣泛參與的健身活動(dòng)。每年七月十六日開展群眾性橫渡長江活動(dòng)，所在周為全民游泳健身周。市級綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年舉辦一次。市、區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)每二年舉辦一次。

第八條　各體育類社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定，在體育主管部門指導(dǎo)下，開展全民健身活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開展體育健身活動(dòng)。

第九條　鼓勵(lì)公民參加全民健身活動(dòng)，增進(jìn)身心健康。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制訂健身計(jì)劃，提供場地、器材等條件，組織本單位人員開展工前操、工間操或者其他形式的健身活動(dòng)；支持、配合街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)的全民健身工作。

第十條　市教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市體育主管部門編制全市中小學(xué)生體育健身計(jì)劃，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)的測定工作，每年評估并公布一次學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)狀況，采取措施提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開足體育課程，組織學(xué)生開展廣播操、眼保健操和校園足球、乒乓球等課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天參加體育鍛煉的時(shí)間不少于一小時(shí)，無正當(dāng)理由不得阻止或者變相阻止學(xué)生課間到校園內(nèi)教室外活動(dòng)；每學(xué)年至少舉行一次全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在寒、暑假期間組織開展適合學(xué)生身體特點(diǎn)的健身活動(dòng)；根據(jù)自身特點(diǎn)組織開展特色體育項(xiàng)目訓(xùn)練，形成體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校由市體育主管部門和教育主管部門共同認(rèn)定。

本市在中小學(xué)校推廣開設(shè)游泳課程。具體辦法由市教育主管部門會(huì)同市體育主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒身體特點(diǎn)，開展幼兒健身活動(dòng)。

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校執(zhí)行本條例第十條第二款的情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

第十二條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)開展全民健身活動(dòng)的骨干隊(duì)伍，并組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展全民健身活動(dòng)。

第十三條　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)各自特點(diǎn)，組織居民、村民開展小型多樣的健身活動(dòng)。

第十四條　住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開放、維護(hù)本住宅區(qū)的健身場地和設(shè)施，供本住宅區(qū)居民進(jìn)行健身活動(dòng)。

第十五條　市體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門，按照國家對體育場地設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能、用地定額指標(biāo)、建設(shè)選址等規(guī)定和市城市總體規(guī)劃，編制本市體育場地設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得侵占體育場地設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃體育用地的，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、占補(bǔ)平衡的原則，按照法定程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。市、區(qū)體育等部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的體育場地設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。

第十六條　建設(shè)公共體育場地設(shè)施需要使用國有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃要求，按照相關(guān)規(guī)范在公園、江灘、河灘、濕地、生態(tài)隔離帶等地，建設(shè)健身綠道、健身路徑、健身廣場、游泳池和球類運(yùn)動(dòng)場等公共體育場地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠地與體育用地在功能上的復(fù)合利用。

第十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將游泳場館建設(shè)優(yōu)先納入體育場地設(shè)施空間布局年度實(shí)施計(jì)劃，在江、河、湖等符合條件的水域設(shè)置季節(jié)性的天然游泳場。

第十八條　新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施，保證住宅區(qū)居民健身的基本需要；已建住宅區(qū)配套體育場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善。住宅區(qū)配套建設(shè)的體育場地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃主管部門在核發(fā)住宅項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定審查配套體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)模和用地指標(biāo)；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將住宅區(qū)配套建設(shè)體育場地設(shè)施執(zhí)行國家、省和本市有關(guān)規(guī)定的情況作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得擅自改變住宅區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變已建成公共體育場地設(shè)施的用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育場地設(shè)施或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重建或者予以補(bǔ)償。重新建設(shè)的公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得小于原規(guī)模。

第二十條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為全民健身捐贈(zèng)資金、提供贊助，捐贈(zèng)或者投資建設(shè)公共體育場地設(shè)施。符合減免稅條件的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。對捐贈(zèng)貢獻(xiàn)突出的，由市、區(qū)人民政府給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

第二十一條　公共體育場館應(yīng)當(dāng)向公眾開放，并公布開放時(shí)間。公共體育場館應(yīng)當(dāng)安排部分體育場地和設(shè)施用于公民免費(fèi)健身；需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)對未成年人、學(xué)生、六十歲以上的公民、殘疾人和現(xiàn)役軍人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村建設(shè)的公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)全年向轄區(qū)居民、村民開放。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織將其所屬的體育場地設(shè)施向公眾開放，實(shí)現(xiàn)體育場地設(shè)施資源共享；向公眾開放的，由市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)資助。具體辦法由市體育主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條　市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)等方式組織游泳場館在暑假期間向中小學(xué)生免費(fèi)開放，教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門按照各自職責(zé)予以配合。

第二十三條　學(xué)校的體育場地在法定節(jié)假日和寒、暑假期間應(yīng)當(dāng)向?qū)W生免費(fèi)開放，并公布開放時(shí)間；在不影響教學(xué)和保障安全的情況下，提倡有組織地向公眾開放。

第二十四條　本市公共體育場所的空曠地帶和市人民政府確定公布的公園等其他公共場所的空曠地帶，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)接納公民進(jìn)行健身活動(dòng)。

第二十五條　體育場地設(shè)施管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，保障公民健身活動(dòng)安全；保證所使用的體育場地設(shè)施符合人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置上標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)；定期對設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證正常使用。

第二十六條　公民進(jìn)行健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場所的管理制度，愛護(hù)健身設(shè)施和花草樹木，不得影響他人的正常工作和生活。

第二十七條　本市體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排一定比例用于街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村的全民健身設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和市民體質(zhì)監(jiān)測。

第二十八條　市體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立市民體質(zhì)監(jiān)測制度，定期組織對市民體質(zhì)進(jìn)行抽樣測定，并將市民體質(zhì)狀況定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織積極組織本單位人員參加體質(zhì)測定。提倡市民參加體質(zhì)測定，及時(shí)了解自身體質(zhì)狀況。

第二十九條　本市按照國家規(guī)定建立社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級的評定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)體育指導(dǎo)員為公民參加健身活動(dòng)提供公益性指導(dǎo)服務(wù)，向公民宣傳科學(xué)健身知識。公共體育場館應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目要求，配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)全民健身活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和有條件的單位可以聘請社會(huì)體育指導(dǎo)員。

第三十條　市、區(qū)人民政府及其體育主管部門對組織開展全民健身活動(dòng)取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予褒揚(yáng)激勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展全民健身活動(dòng)，對其舉辦的公益性全民健身活動(dòng)或者體育競賽給予扶持和資助。

第三十一條　體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可以按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。體育場館等健身場所使用水、電、氣、熱的價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條　經(jīng)營游泳、潛水、攀巖、滑雪等高危險(xiǎn)性體育健身項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得所在區(qū)體育主管部門的許可，并依法辦理工商登記手續(xù)。

第三十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條　中小學(xué)校未按照國家規(guī)定開足體育課程、未保證學(xué)生在校期間每天不少于一小時(shí)參加體育鍛煉、或者無正當(dāng)理由阻止、變相阻止學(xué)生課間到校園內(nèi)教室外活動(dòng)的，由教育主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校有前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出整改要求，并將整改要求和學(xué)校整改情況記入督導(dǎo)報(bào)告，作為對學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的依據(jù)。學(xué)校在法定節(jié)假日或者寒、暑假期間未依照本條例第二十三條規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開放體育場地的，由學(xué)校的主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條　公共體育場館、設(shè)施未依照本條例規(guī)定開放的，由體育主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者對管理單位處二百元以上一千元以下罰款。企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織接受市、區(qū)人民政府的資助但不開放其所屬體育場地設(shè)施的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，追回相應(yīng)的資助資金。

第三十六條　新建、改建和擴(kuò)建住宅區(qū)，未按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)體育場地設(shè)施的，由規(guī)劃、城市綜合管理、建設(shè)等部門依法處理。

第三十七條　體育、教育、規(guī)劃、建設(shè)等部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十八條　本條例所稱公共體育場地設(shè)施，是指政府或者社會(huì)力量舉辦的，開展體育活動(dòng)的公益性體育場館等建筑物、場地和設(shè)備。

第三十九條　本條例自2015年6月1日起施行。2004年8月5日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，2004年9月24日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市全民健身?xiàng)l例》同時(shí)廢止。