交通運(yùn)輸部

　　交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》的通知

　　交安監(jiān)規(guī)〔2025〕5號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國交通建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

　　現(xiàn)將修訂后的《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　交通運(yùn)輸部

　　2025年7月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和事故教訓(xùn)汲取，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，遏制重特大事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸部對交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)警示、約談和掛牌督辦工作。

　　本辦法所稱警示，是指部以警示通報(bào)或提示函提醒行業(yè)或有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故情況和有關(guān)問題，提出防范改進(jìn)的工作要求。

　　本辦法所稱約談，是指部對安全生產(chǎn)管理不力的省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、部直屬海事局(以下統(tǒng)稱省級交通運(yùn)輸管理部門)或交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)，以及地市級人民政府，進(jìn)行安全生產(chǎn)督促整改談話。

　　本辦法所稱掛牌督辦，是指部督促安全生產(chǎn)管理不力的省級交通運(yùn)輸管理部門或交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對暴露的問題或不足進(jìn)行整治。

　　第三條 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示、約談和掛牌督辦，不替代或減輕政務(wù)處分、行政處罰。

　　第二章 警  示

　　第四條 有下列情形之一的，部將對行業(yè)印發(fā)警示通報(bào)：

　　(一)發(fā)生重特大事故的;

　　(二)發(fā)生影響惡劣的較大事故、安全生產(chǎn)重大險(xiǎn)情或突發(fā)事件的;

　　(三)連續(xù)發(fā)生事故或經(jīng)研判安全生產(chǎn)苗頭性、趨勢性問題突出，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻的;

　　(四)其他需要警示通報(bào)的情形。

　　第五條 警示通報(bào)內(nèi)容包括基本情況、存在問題、有關(guān)工作要求等。

　　第六條 對于發(fā)生影響特別惡劣事故的或某一地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起事故的，部將對省級交通運(yùn)輸管理部門發(fā)送安全生產(chǎn)工作提示函，視情通報(bào)省級人民政府。

　　對于交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)發(fā)生影響特別惡劣事故的或連續(xù)發(fā)生多起事故的，部將對交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)發(fā)送安全生產(chǎn)工作提示函，視情抄送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第七條 警示通報(bào)和提示函由部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)起草，涉及多領(lǐng)域的由部安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱部安委辦)牽頭起草，按程序報(bào)批后印發(fā)。

　　重特大事故、影響重大的較大事故以部辦公廳函形式印發(fā)，對行業(yè)一般性的警示以部安全生產(chǎn)委員會明電形式印發(fā)。部安委辦每月以部辦公廳函形式通報(bào)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故情況。

　　第三章 約  談

　　第八條 有下列情形之一的，由部對省級交通運(yùn)輸管理部門或交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)進(jìn)行約談：

　　(一)發(fā)生涉險(xiǎn)人數(shù)多的重特大涉險(xiǎn)事故，造成重大社會影響的;

　　(二)連續(xù)發(fā)生多起較大事故的;

　　(三)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治中，組織不認(rèn)真、排查整改不到位的;

　　(四)其他需要約談的情形。

　　以上情形需約談地市級人民政府的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對地市級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第九條 部書面通知被約談單位，告知約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)和約談要求。

　　部安委辦商部內(nèi)相關(guān)司局提出約談建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后印發(fā)通知。約談由部領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)部內(nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志主持，部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域承辦，部安委辦參加。

　　第十條 被約談單位收到約談通知后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面約談材料，包括基本情況、原因分析、教訓(xùn)汲取、整改措施等內(nèi)容。

　　第十一條 根據(jù)工作需要，約談可邀請新聞媒體列席，原則上應(yīng)向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。

　　第十二條 部內(nèi)相關(guān)司局形成約談紀(jì)要后印發(fā)被約談單位，并抄送部安委辦。被約談單位為交通運(yùn)輸相關(guān)中央企業(yè)的，視情將約談紀(jì)要抄送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　被約談單位應(yīng)按照約談紀(jì)要的要求完成問題整改，并將整改情況書面報(bào)部內(nèi)相關(guān)司局，抄送部安委辦。

　　第四章 掛牌督辦

　　第十三條 有下列情形之一的，由部實(shí)行掛牌督辦：

　　(一)警示、約談提出需限期完成整改、舉一反三開展專項(xiàng)整治的;

　　(二)事故險(xiǎn)情造成重大社會輿情，問題整改任務(wù)重、難度大的;

　　(三)發(fā)生性質(zhì)惡劣較大事故的;

　　(四)其他需要掛牌督辦的情形。

　　第十四條 符合上述情形的，部及時(shí)實(shí)行掛牌督辦，被掛牌督辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作要求。

　　部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)掛牌督辦的提出和核銷工作，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后印發(fā)掛牌督辦和核銷通知。

　　第十五條 掛牌督辦通知內(nèi)容包括督辦事項(xiàng)、整改要求、整改時(shí)限、掛牌周期等。掛牌督辦相關(guān)情況應(yīng)在部政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，接受社會監(jiān)督。

　　第十六條 被掛牌督辦單位應(yīng)及時(shí)制定和完善整改方案，在收到掛牌督辦通知起30日內(nèi)報(bào)部內(nèi)相關(guān)司局，并抄送部安委辦。整改方案應(yīng)包括目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(人)、整改措施和時(shí)間安排等內(nèi)容。被掛牌單位每季度至少報(bào)送一次工作開展情況，直至摘牌核銷。

　　第十七條 被掛牌督辦單位按照要求完成整改后，應(yīng)將整改情況進(jìn)行公示，公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批后，將整改情況報(bào)部內(nèi)相關(guān)司局，提出核銷申請。

　　第十八條 部內(nèi)相關(guān)司局收到核銷申請后，會同部安委辦對督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行評估核實(shí)，提出核銷意見報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)。部領(lǐng)導(dǎo)同意核銷的，印發(fā)核銷通知;不同意核銷的，告知理由，并責(zé)令繼續(xù)整改。

　　第十九條 被掛牌督辦單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，應(yīng)當(dāng)說明原因，制定安全生產(chǎn)防范措施，并報(bào)部內(nèi)相關(guān)司局，抄送部安委辦。

　　第五章 附  則

　　第二十條 交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生重特大事故、相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作不力等情形，按照規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(辦公室)進(jìn)行約談、掛牌督辦的，部不再重復(fù)開展。

　　第二十一條 省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、部海事局根據(jù)本辦法制定完善本地區(qū)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦工作制度。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法〉的通知》(交安監(jiān)規(guī)〔2023〕6號)同時(shí)廢止。

　　抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。