[ 張石坤 ]——(2013-5-27) / 已閱30654次
【內(nèi)容摘要】貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在我國全面落實科學發(fā)展觀建設社會主義和諧社會的今天，職務犯罪已成為當前需要高度重視、亟待解決的重要問題。
【關鍵詞】職務犯罪、特征、原因、預防對策
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，預防和懲治職務犯罪，是檢察機關的職責和使命。貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如何采取有效預防措施遏制職務犯罪已成為社會亟待解決的問題。
一、職務犯罪的概念
職務犯罪，是指從事公務的人員利用職務便利實施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照國家法律應受刑法處罰的行為。
二、職務犯罪的特征
（一）主體的特殊性，它的行為人必須具有“從事公務”的身份。
（二）犯罪行為與行為人的職務具有關聯(lián)性，
（三）具有明顯的行業(yè)性，對市場經(jīng)濟行使調(diào)控職能的部門成為犯罪的熱點。
（四）大多數(shù)職務犯罪都屬于智能犯罪。
三、產(chǎn)生職務犯罪的原因
（一）人生觀、價值觀的錯位而形成腐敗的權力觀
腐敗的本質(zhì)就是權力的異化、濫用，核心是以權謀私。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是權力的私有化。權力成為涉案人員手中謀取私利的工具，異化成為撈取個人好處的資源，權力私有化其結果必然導致以權斂財，權錢交易。二是權力的專制化。權力失去監(jiān)督必然走向腐敗。故人們在設置權力的同時，也十分注重對權力的有效監(jiān)督，防止權力走向獨裁專制。
（二）領導干部抗腐敗能力不高
領導干部的素質(zhì)問題,好比內(nèi)因,在馬克思哲學中我們學到,單單在外因的作用下,沒有內(nèi)因的響應,是不會導致質(zhì)變的。如果擔任公職的人員自身素質(zhì)低下，也容易造成職務犯罪。個人品質(zhì)的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執(zhí)法，為國家和社會奉獻終生;而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質(zhì)高的人，一般會有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵御各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質(zhì)低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質(zhì)，從而走向職務犯罪的道路。
（三）法律制度不健全
我國目前有關行政，經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關人員濫用職權，玩忽職守實施職務犯罪，提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪，國家實行了許多相關的制度，如法律監(jiān)督制度、人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察制度、本單位相關規(guī)章制度等等。這些制度對于預防和減少職務犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，使監(jiān)督難以到位，制度形同虛設，監(jiān)督乏力，從而為職務犯罪的滋生蔓延創(chuàng)造了條件。
（四）外界的利益誘惑
比如有一些人，為了非法目的，用金錢物質(zhì)等利益，對其進行誘惑，讓其一失足而走上職務犯罪的道路。
（五）對職務犯罪打擊不力
有的人原來不敢實施違背職責的行為，怕受到法律制裁毀了自己的一生，并累及家人。但后來發(fā)現(xiàn)有的人貪贓枉法，濫用職權，并沒有受到法律追究;有的人雖然案發(fā)了，但判得很輕等。經(jīng)過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什么樣的后果，這就是典型的僥幸心理。其實這是腐敗分子較為普遍的一種心理，其實質(zhì)是一種心理自慰。
四、如何做好預防職務犯罪工作
（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正當競爭，是預防職務犯罪的重中之重
完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。隨著改革的不斷深入，一些實施職務犯罪的犯罪分子鉆改革的空子，很多情況下是鉆政策法規(guī)的空子，導致一些職務犯罪的發(fā)生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執(zhí)法，防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾，堅決打擊職務犯罪。由于職務犯罪的特殊性，在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾，對確已構成犯罪的，要依法處理。
（二）、內(nèi)因預防，強化素質(zhì)教育，從思想上筑牢拒腐防變的根基
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