[ 徐鳳林 ]——(2025-7-15) / 已閱421次
集中要約行動是指協(xié)商主體依法就簽訂集體合同相關(guān)事宜，在特定時間段內(nèi)以書面形式向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商要求的行為，涉及薪資調(diào)整、工作內(nèi)容變動、福利待遇變更等員工核心利益。要約必須明確集體協(xié)商的時間、地點和議題。開展集中要約行動是為了提升低薪勞動者工資、激勵技能人才薪酬、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，解決低薪勞動者待遇問題，保障企業(yè)和職工權(quán)益、提高工作效率。
要點一：開展“集中要約行動”必須深化勞動法治宣傳，營造濃厚集體協(xié)商氛圍
圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述精神，深入開展《深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》《技能人才薪酬分配指引》《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》等政策法規(guī)宣傳活動。運用工會驛站、勞動關(guān)系服務站、“職工之家”、微信公眾號等線上線下服務陣地，以民營企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)和技能人才、一線職工、新業(yè)態(tài)勞動者為重點，營造濃厚集體協(xié)商氛圍，掀起集中要約、廣泛協(xié)商熱潮。建立政府主導、依托三方、工會運作推進機制，大力培養(yǎng)協(xié)商民主理念，強化技能價值激勵導向，強化工會與相關(guān)部門對“集中要約”行動的指導和服務，激發(fā)勞動關(guān)系雙方自主協(xié)商的內(nèi)生動力。注重培樹典型，突出示范引領(lǐng)，總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，深入推進集體協(xié)商工作，確保企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動力、有人才支撐、有競爭優(yōu)勢。
要點二：開展“集中要約行動”必須落實三方四家責任，建立常態(tài)化要約機制
圍繞構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定新型勞動關(guān)系，發(fā)揮市總工會統(tǒng)領(lǐng)作用，強化部門聯(lián)動配合，運用聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位，暢通常態(tài)化要約機制，指導基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度，推動企業(yè)建立多種形式多層級的溝通協(xié)商機制。以技能崗位工資制、績效薪酬分配制度、技術(shù)創(chuàng)新激勵制度、低工資勞動者收入水平、平臺勞動規(guī)則和算法、津貼補貼和福利標準六項協(xié)商內(nèi)容為重點，指導勞動關(guān)系雙方依法行使要約權(quán)，全方位開展集中要約行動。強化勞動監(jiān)察執(zhí)法活動，規(guī)范勞動用工管理，實現(xiàn)集體協(xié)商“以技提薪”賦能產(chǎn)業(yè)工人、集體協(xié)商保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益目標。
要點三：開展“集中要約行動”必須實施能級工資集體協(xié)商，構(gòu)建技能等級制度體系
圍繞完善職業(yè)技能等級制度體系，堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全勞動關(guān)系雙方常態(tài)化協(xié)商懇談機制，指導平臺企業(yè)、合作用工企業(yè)開展"能級工資”集體協(xié)商，確定行業(yè)、企業(yè)技能人才起點工資，建立以崗位績效工資為主體的技術(shù)工人薪酬制度。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵機制，落實職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎勵措施，完善技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法，對高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實行年薪制、協(xié)議薪酬制、項目薪酬制，促進薪酬分配向生產(chǎn)服務一線技術(shù)工人和高技能人才傾斜，激發(fā)職工創(chuàng)新內(nèi)生動力。開展津貼補貼和福利標準協(xié)商，制定職工福利標準和管理辦法，提升低薪行業(yè)和小微企業(yè)職工工資增長幅度，構(gòu)建勞動關(guān)系雙方利益共同體，建設一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的新時代職工隊伍。
要點四：開展“集中要約行動”必須落實協(xié)商質(zhì)效評估，提高職工參與、知曉、滿意率和企業(yè)認可度
圍繞推進集體協(xié)商擴面提質(zhì)目標，加強集中要約行動組織領(lǐng)導，組建要約行動指導工作隊，落實分片包保責任制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位作用，建立多種形式多層級的溝通協(xié)商機制，深入企業(yè)開展調(diào)研，搞好要約行動宣傳，收集協(xié)商資料，提高職工參與、知曉滿意率。建立集體協(xié)商質(zhì)效評估指標體系，以企業(yè)（行業(yè)）自評為主、外部評估為輔，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實、條件成熟的行業(yè)開展“能級工資”集體協(xié)商，全面開展質(zhì)效評估工作，建立行業(yè)技能等級體系，推動構(gòu)建規(guī)范有序，公正合理，互利互贏，和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。
要點五：開展“集中要約行動”必須加強勞動法治隊伍建設，提升勞動監(jiān)察行政執(zhí)法水平
圍繞加強勞動法治隊伍建設，提升勞動監(jiān)察執(zhí)法水平，深入開展勞動法律法規(guī)和集體協(xié)商業(yè)務培訓，打造一支業(yè)務精能力強，懂法律能代表，會維護善協(xié)商的集體協(xié)商指導員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍。發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動保障行政監(jiān)督、工會勞動法律監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督檢查制度體系作用，強化勞動執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動用工行為，妥善處理勞動爭議，提升勞動監(jiān)察執(zhí)法水平。深化“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動，搞好集體合同合法性審查，強化合同履行監(jiān)督，增強合同法律約束力，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
作者：吉林省蛟河市總工會徐鳳林
