[ 徐鳳林 ]——(2025-7-28) / 已閱530次
工會法律工作是工會工作的重要組成部分，是各級工會組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)法律、法規(guī)和工會章程，參與創(chuàng)制勞動法律規(guī)范、監(jiān)督勞動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)、運(yùn)用法律手段依法維護(hù)職工和工會組織合法權(quán)益，堅(jiān)持依法治會，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，開展各項(xiàng)活動的法治保障。
最近，筆者就新時(shí)代工會法律工作的任務(wù)特點(diǎn)、勞動法律監(jiān)督、工會法律服務(wù)及法律援助工作進(jìn)行思考，體會如下：
要點(diǎn)一：深化認(rèn)識，全力做好新時(shí)代工會法律工作
工會法律工作是工會組織依法參與勞動立法、監(jiān)督法律規(guī)范的執(zhí)行，運(yùn)用法律手段維護(hù)職工和工會組織合法權(quán)益，保障工會履行法定職能活動的一項(xiàng)重要工作；是堅(jiān)持依法治會，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，開展各項(xiàng)活動，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的法治保障。做好工會法律工作有利于建立和維護(hù)新型勞動關(guān)系，化解勞動爭議，減少勞動關(guān)系雙方矛盾和沖突，保障和促進(jìn)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；有利于調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展。以維護(hù)勞動者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，參與勞動立法活動，為工會參政議政提供法律依據(jù)。深化勞動法制宣傳和工會法律監(jiān)督，整頓人力資源市場秩序，規(guī)范企業(yè)用工行為，提供法律服務(wù)和法律援助，預(yù)防和參與處理勞動爭議。監(jiān)督勞動保障執(zhí)法行為，維護(hù)職工勞動權(quán)益，減少勞動爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，確保勞動法律和勞動政策的貫徹實(shí)施。
要點(diǎn)二：明確內(nèi)容，全方位開展法律服務(wù)和法律援助
認(rèn)真執(zhí)行《工會勞動法律監(jiān)督辦法》，遵循“依法規(guī)范、公正客觀、依靠職工、協(xié)調(diào)配合”的原則，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)報(bào)、勞動爭議調(diào)解處理、勞動法律援助、勞動法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，參與勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益領(lǐng)域、促進(jìn)下崗再就業(yè)政策的制定和勞動法律法規(guī)的立法活動，強(qiáng)化對下級工會工作指導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局。健全企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)集體協(xié)商與集體合同制度的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助指導(dǎo)勞動者簽訂好勞動合同，強(qiáng)化合同審查管理和履約監(jiān)督，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。參與安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改，教育職工遵守規(guī)章制度，提高安全意識和技能。建立“一函兩書”（工會勞動法律監(jiān)督提示函、工會勞動法律監(jiān)督意見書、工會勞動法律監(jiān)督建議書）制度，協(xié)助勞動監(jiān)察部門妥善處理傷亡事故和各類侵害職工安全健康權(quán)益事件調(diào)查處理。依法查處惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、侮辱體罰、強(qiáng)迫勞動、就業(yè)歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權(quán)益、侵害職工健康等行為。保護(hù)女性、未成年、殘疾、老年勞動者等特定群體權(quán)益。完善工會法官工作室、工會+法院職工法律服務(wù)體系，整頓人力資源市場秩序，強(qiáng)化就業(yè)歧視監(jiān)督，妥善處理勞動爭議，依法調(diào)解勞資雙方爭議。提升勞動關(guān)系治理能力。
要點(diǎn)三：學(xué)法用法，預(yù)防和化解勞動爭議
認(rèn)真開展工會法律服務(wù)及法律援助工作，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作的通知》等政策法規(guī)和一系列指導(dǎo)性文件，學(xué)習(xí)掌握《民法典》《勞動法》《勞動合同法》《民事訴訟法》《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《集體合同規(guī)定》《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《工資支付暫行規(guī)定》《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律法規(guī)，健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)報(bào)、勞動爭議調(diào)解處理、勞動法律援助、勞動法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，履行監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)用人單位依法用工，教育職工依法理性表達(dá)合理訴求。加強(qiáng)對基層工會工作的指導(dǎo)和檢查，協(xié)同人大、政協(xié)參加勞動法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局。認(rèn)真執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序，認(rèn)真研究勞動爭議案件特點(diǎn)，理清勞動關(guān)系雙方爭議焦點(diǎn)，遵循合法原則、公正和平等原則、調(diào)解優(yōu)先原則、及時(shí)處理原則、以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則、當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則，按照先協(xié)商，協(xié)商不成申請調(diào)解，調(diào)解不成申請仲裁，仲裁不服提起訴訟的步驟，優(yōu)先適用勞動爭議調(diào)解制度，節(jié)省訴訟時(shí)間和訴訟成本，力爭在仲裁訴訟之前解決勞動爭議。
要點(diǎn)四：提升能力，增強(qiáng)勞動法律監(jiān)督水平
加強(qiáng)基層工會勞動法律監(jiān)督委員會建設(shè)，設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督小組，履行法律服務(wù)和法律援助程序和承辦人員職責(zé)，在同級工會的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會指導(dǎo)下，接受司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展勞動法律法規(guī)、政策、和解與調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，掌握勞動法律法規(guī)、調(diào)解仲裁內(nèi)容及程序規(guī)定，用好調(diào)解策略與技巧，搞好政策咨詢、法律援助，熟悉調(diào)解流程，指導(dǎo)簽訂和解協(xié)議，提供勞動爭議仲裁、訴訟代理，勞動爭議非訴訟代理，民事或行政代理，保障職工、工會組織和工會干部享有平等的法律保護(hù)，提高調(diào)解、仲裁能力，促進(jìn)司法公正。發(fā)揮人大、政協(xié)、勞動行政部門作用，構(gòu)建人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動保障行政監(jiān)督、工會勞動法律監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督檢查制度體系，提升勞動監(jiān)察執(zhí)法水平。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
